Будет (ли) усовершенствована процедура отправки депутатского запроса

3 июня текущего года фракция социал-демократической партии «Адолат» совместно с Институтом проблем законодательства и парламентских исследований, организовала круглый стол на тему «Совершенствование порядка отправки депутатского запроса депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса». В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательной палаты, члены фракций политических партий, сотрудники Института проблем законодательства и парламентских исследований, а также представители средств массовой информации.

В ходе мероприятия были обсуждены текущее состояние процедуры отправки запроса депутата Законодательной палаты, существующие в данной сфере проблемы и пути их решения, опыт зарубежных стран в этом отношении, а также предложения и комментарии по совершенствованию порядка подачи запроса депутата нижней палаты.

Как отметили депутаты, Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, принятой по инициативе Президента страны, предусмотрено дальнейшее расширение полномочий палат Олий Мажлиса по осуществлению парламентского контроля над исполнительной властью. Особенно, парламент играет важную роль в эффективном функционировании системы сдержек и противовесов между органами власти.

С этой точки зрения, особое место в этом процессе занимает институт депутатского запроса, который является самой быстрой формой осуществления парламентского контроля.

Запрос депутата, как правило, отправляется должностным лицам органов государственной власти и хозяйственного управления, расположенных на соответствующей территории, с просьбой дать мотивированное объяснение или высказать свое мнение по вопросам, относящимся к их компетенции, связанным с обеспечением прав и законных интересов избирателей в соответствующем избирательном округе. 

Анализы показывают, что в деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса прошлого созыва, для решения актуальных проблем поднятых в ходе изучений депутатов на местах, в процессе встреч с избирателями в избирательных округах и обращениях граждан, должностным лицам органов государственного и хозяйственного управления было направлено в общей сложности 856 депутатских запросов. В результате многие проблемы, которые беспокоили население, в разной степени нашли своё решение.

Насколько важен статус депутата и важна его деятельность для общества, можно осознать из заявления главы государства о том, что «пренебрежение к депутату следует считать пренебрежением к народу, любое должностное лицо, который не уважает народ, препятствует депутату в осуществлении его полномочий, будет нести ответственность перед законом».

Исходя из этого, в целях дальнейшего повышения значимости депутатского запроса, усовершенствования его правовой базы и усиления ответственности должностных лиц перед представителями народа, в Кодекс административной ответственности были внесены изменения. Усилена ответственность за не рассмотрение депутатского запроса должностными лицами или нарушение сроков их рассмотрения без уважительной причины или предоставление заведомо ложную информацию.

Депутаты отметили, что в последние годы на заседаниях Президиума Кабинета Министров особое внимание уделяется запросам депутатов и их исполнению. Практика регулярных обсуждений этих вопросов в правительстве, безусловно, служит развитию страны и обеспечению интересов граждан.

Поэтому одним из наиболее актуальных вопросов сегодня является дальнейшее повышение эффективности и действенности запросов депутатов нижней палаты на основе мирового опыта направления депутатских запросов.

На мероприятии было отмечено, что в зарубежных странах существует два основных подхода к подаче запроса депутата парламента. В частности, в некоторых странах депутатский запрос направляется непосредственно членами парламента, а в некоторых странах по вопросам депутатского запроса могут быть приняты во внимание интересы фракции политической партии.

Участники мероприятия активно обсуждали международный опыт отражения в депутатском запросе партийных интересов.

В ходе обсуждений заседания, члены фракции еще раз подчеркнули, что депутатский запрос является основной формой парламентского контроля.

Депутатами были выдвинуты предложения о необходимости в каждом депутатском запросе отражения интересов партии и основанных на сегодняшних требованиях дальнейшего совершенствования процедуры, механизмов и правовых основ направления депутатских запросов.

В ходе мероприятия было отмечено, что внесенные участниками предложения, создадут прочную основу гарантий деятельности депутатов и для повышения ответственности должностных лиц перед народом.

В завершении заседания участники мероприятия подробно обсудили действующее законодательство, опыт зарубежных стран и были определены соответствующие предложения и рекомендации.

АНВАР ЭГАМКУЛОВ