Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями»

В рамках Концепции развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019–2025 годы проводится ряд мероприятий по оказанию населению доступной и качественной первичной медико-санитарной, скорой медицинской и специализированной помощи.

Вместе с тем оказание медицинской помощи лицам, страдающим гематологическими, онкогематологическими и другими трудноизлечимыми заболеваниями, усиление профилактики данных заболеваний и предупреждение факторов, им способствующих, на сегодняшний день остается одной из актуальных задач охраны здоровья населения.

В целях поднятия на новый этап оказания гематологической помощи населению, дальнейшего развития системы предупреждения и раннего выявления заболеваний, внедрения в данную сферу передовых методов диагностики и развития технологий трансплантации в лечении гематологических заболеваний, укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала служб гематологии и трансфузиологии, а также организации дополнительной финансовой поддержки лечения лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями:

1. УтвердитьПрограмму мер по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан (далее – Программа) согласно приложению № 1, предусматривающую:

повышение в 7,5 раза уровня обеспеченности реагентами лабораторий медицинских учреждений для диагностики гематологических заболеваний;

повышение в 6 раз в 2020 году и поэтапно – в последующие годы уровня обеспеченности республиканских и региональных медицинских учреждений лекарственными средствами, необходимыми для лечения гематологических заболеваний;

проведение аутологической трансплантации стволовых клеток у лиц, страдающих миеломной болезнью и лимфомой;

улучшение материально-технической базы службы трансфузиологии (крови), увеличение объема производства компонентов и препаратов крови, а также обеспечение их безопасности, развитие безвозмездного донорского движения среди населения.

Принять к сведению, что, согласно Программе, на развитие службы гематологии предусмотрено выделение 546,5 млрд сумов и 70,7 млн долларов США.

2. Утвердить «Дорожную карту»по укреплению кадровогопотенциала служб гематологии и трансфузиологии согласно приложению № 2, предусматривающую:

подготовку начиная с 2020/2021 учебного года и в последующие пять учебных лет кадров в магистратуре и клинической ординатуре по направлению специальности «Гематология и трансфузиология» на основе государственного гранта;

организацию прохождения стажировок и повышения квалификации врачей-гематологов и лаборантов региональных медицинских учреждений в ведущих медицинских учреждениях республики с сохранением заработной платы по основному месту работы;

подготовку кадров по направлению «гематология» в зарубежных высших образовательных и научных учреждениях на этапах клинической ординатуры (резидентуры), магистратуры и докторантуры.

3. Одобрить предложения Министерства здравоохранения и Министерства финансов Республики Узбекистан о создании:

Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра гематологии (далее – Центр) на базе Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови;

отделения для взрослых на 20–30 мест в соответствующем медицинском учреждении города Ташкента и доведении количества койко-мест для взрослых и детей соответственно до 20–30 в гематологических отделениях за счет увеличения количества койко-мест в Бухарских, Джизакских, Навоийских, Сырдарьинских и Ташкентских областных взрослых и детских многопрофильных медицинских центрах, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан.

4. Установить, что:

а) Центр:

является правопреемником по всем правам и обязательствам Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови;

осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью отделений гематологии медицинских организаций Министерства здравоохранения Республики Узбекистан;

б) начиная с 1 апреля 2020 года на Центр распространяется действующий порядок, связанный с ведением деятельности республиканских специализированных медицинских центров Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

5. Одобрить предложения Агентства по управлению государственными активами, АО «Худудгазтаъминот», Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и хокимията города Ташкента о безвозмездной передаче Центру зданий и сооружений Чиланзарского районного филиала газоснабжения АО «Худудгазтаъминот» вместе с прилегающей территорией, расположенных по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, квартал 5, дом 55 «а», с целью улучшения инфраструктуры Центра.

Хокимияту города Ташкента в двухмесячный срок обеспечить выделение Чиланзарскому районному филиалу газоснабжения АО «Худудгазтаъминот» соответствующей земельной площади.

6. Министерству здравоохранения совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан в срок до 1 сентября 2020 года принять меры по разработке и проведению экспертизы в установленном порядке проектно-сметной документации по строительству нового и реконструкции действующих зданий Центра.

Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок принять меры по выделению из республиканского бюджета Республики Узбекистан средств, необходимых для разработки проектно-сметной документации Центра.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить внесение соответствующих изменений и (или) дополнений по включению в основные параметры Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2020–2022 годах проекта строительства нового и реконструкции действующих зданий Центра в установленном порядке.
8. Одобрить предложение Министерства здравоохранения, Министерства финансов и Антимонопольного комитета Республики Узбекистан о создании Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями (далее – Фонд) при Министерстве здравоохранения без статуса юридического лица.
9. Определить источниками формирования средств Фонда:

7 процентов суммы сбора акцизного налога на табачную продукцию, поступающей в Государственный бюджет Республики Узбекистан;

доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда на депозиты в коммерческих банках;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством.

10. Установить, что:

а) перечень онкогематологических и трудноизлечимых заболеваний, подлежащих диагностике и лечению за счет средств Фонда, утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан;

б) средства Фонда расходуются на:

закупку для соответствующих медицинских учреждений оборудования, лекарственных средств, медицинских изделий, лабораторных реактивов и других расходных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи лицам, страдающим онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;

привлечение в республику высококвалифицированных зарубежных специалистов для проведения высокотехнологичных сложных операций по онкогематологическим и трудноизлечимым заболеваниям;

возмещение расходов по приобретению лицами, страдающими онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями, услуг по оказанию высокотехнологичной диагностической и медицинской помощи в государственных и негосударственных медицинских организациях на территории республики.

11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение о Фонде.

При этом предусмотреть конкретный и прозрачный порядок расходования средств Фонда, вопросы отчетности о его доходах и расходах, обеспечения гласности и объективности.

12. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:

структуру и устав Центра;

порядок оказания гематологической медицинской помощи по объему и видам оказываемых медицинских услуг в масштабе республики, области и района (города);

функциональные обязанности специалистов, а также стандарты оснащения кабинетов и отделений гематологии.

13. Министерству финансов Республики Узбекистан:

при формировании ежегодных параметров расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан предусмотреть средства, необходимые для реализации мероприятий, утвержденных настоящим постановлением;

обеспечить направление Фонду средств в установленном размере из Государственного бюджета Республики Узбекистан.

14. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно

с Министерством здравоохранения и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций для реализации мероприятий, предусмотренных в Программе.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
16. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Установить следующий порядок исполнения настоящего постановления:

Премьер-министру Республики Узбекистан Арипову А.Н. – обеспечить своевременное, качественное и полноценное исполнение настоящего постановления, эффективно координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мероприятий, ежеквартально принимать отчеты их руководителей о проведенной работе, принимать меры по своевременному устранению выявленных недостатков;

заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан – министру финансов Кучкарову Д.А. – обеспечить финансирование в полном объеме соответствующих мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, организовать контроль за эффективным использованием выделяемых бюджетных средств;

министру здравоохранения Республики Узбекистан Шадманову А.К. – совершенствовать меры по улучшению качества оказания населению гематологической помощи, профилактике, ранней диагностике и лечению заболеваний, обеспечить целевое и эффективное расходование средств Фонда, ежеквартально вносить в Кабинет Министров информацию об исполнении настоящего постановления;

заместителю министра здравоохранения Республики Узбекистан Низамову Б.М. – обеспечить своевременное и качественное проведение работ по строительству нового здания и реконструкции действующих зданий Центра, укреплению материально-технической базы служб гематологии и трансфузиологии, закупке в установленные сроки в полном объеме лекарственных средств, медицинских изделий и медицинской техники с широким привлечением в данную сферу грантовых средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций;

генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана Кучимову А.К. и исполняющему обязанности председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хаджаеву А.Д. – организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.

           Президент

Республики Узбекистан                                                                                      Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

10 февраля 2020 года.