ИНФОРМАЦИЯ о девятнадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

29 сентября в Ташкенте прошло девятнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В пленарном заседании, прошедшем в формате видеоконференцсвязи, приняли участие члены правительства и руководители ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате, а также представители средств массовой информации.

Пленарное заседание вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Работа пленарного заседания транслировалась в прямом эфире на официальном веб-сайте Сената Олий Мажлиса и его страницах в социальных сетях.

В начале девятнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса было уделено внимание решению проблем, волнующих население. В частности, на предыдущих пленарных заседаниях Сената были определены задачи по решению проблем жителей Кибрая. Председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности Кутбиддин Бурханов проинформировал о проделанной работе в данном направлении.

На пленарном заседании заслушан отчет Кабинета Министров об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан по итогам первого полугодия 2021 года.

Отмечено, что с января по июнь 2021 года экономика республики выросла на 6,2 процента, а объем ВВП составил 318,5 трлн сумов, несмотря на пандемию.

Экономический рост обеспечен в промышленности на 8,5 процента, строительстве на 0,1 процента, сельском, лесном и рыбном хозяйствах на 1,8 процента и сфере услуг на 8,0 процента. Уровень инфляции с начала года составил 4,4 процента, а по сравнению с соответствующим периодом прошлого года – 10,9 процента.

Доходы Государственного бюджета по итогам первого полугодия 2021 года составили 74,9 трлн сумов, перевыполнен прогноз на 107,8 процента, или на 5,4 трлн сумов. Доходы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 16,7 трлн сумов.

По налогу на добавленную стоимость за январь-июнь текущего года налогоплательщикам из республиканского бюджета возвращено 7,6 трлн сумов, что в 6 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Расходы Государственного бюджета на первое полугодие 2021 года без государственных целевых фондов составили 79 трлн 331,9 млрд сумов, 96,9 процента по отношению к плановым показателям, или 24,9 процента по отношению к ВВП.

В отчетном периоде доходная часть местных бюджетов выполнена на 118,9 процента к прогнозу, расходная – на 97,3 процента к плану.

В результате принятых правительством мер, направленных на повышение независимости местных бюджетов, показатель доходов местных бюджетов выполнен с избытком в размере 2 трлн 639 млрд сумов.

В 2021 году доходы государственных целевых фондов Республики Узбекистан выполнены на 44 процента к годовому прогнозу (на 18 трлн 353,1 млрд сумов), это, в свою очередь, способствовало социальной защите населения и сокращению бедности, позволило своевременно осуществлять выплату заработной платы и приравненных к ней выплат, социальных пособий, материальной помощи и компенсаций.

В ходе заседания на Министерство финансов возложены соответствующие задачи по установлению контроля за целевым расходованием средств, выделяемых из Государственного бюджета на объекты питьевой и сточных вод, финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из Государственного бюджета на развитие социальной и производственной инфраструктуры, и другие.

По рассмотренным вопросам принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

После этого сенаторы заслушали отчет хокима Кашкадарьинской области о развитии территорий. Также подробно обсуждены итоги изучения рабочей группой Сената проводимой работы по комплексному развитию области.

На заседании отмечалось, что за последние пять лет принято одно постановление Президента и 12 постановлений Кабинета Министров по комплексному развитию городов и районов Кашкадарьинской области, также проведен ряд работ в рамках утвержденных программ.

В целях удовлетворения потребностей населения в жилье построено и введено в эксплуатацию более 250 многоквартирных домов на более 10 тысяч квартир, а также около 4,9 тысячи новых типовых домов.

В целях улучшения инфраструктуры проведена строительно-ремонтная работа на более чем 2,4 тысячи километров автомобильных дорог. Благодаря строительству и реконструкции на более чем 3 тысячах километров линий электропередач и 858 трансформаторных пунктах, свыше 275 тысяч жителей и около 900 субъектов предпринимательства обеспечены электроэнергией на постоянной основе.

В области смонтировано 667 км газопроводов. В целях улучшения питьевого водоснабжения 315 тысяч жителей реконструировано 968 км водопроводов.

Кроме того, проведена работа по социально-экономическому развитию региона. В частности, в I полугодии 2021 года размер валового регионального продукта составил 19,3 трлн сумов, темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 107,7 процента. Размер валового регионального продукта на душу населения составил 5,8 млн сумов. Ожидается, что к концу года этот показатель составит 10,7 млн сумов.

В соответствии с территориальной инвестиционной программой за минувший период текущего года запущено 709 проектов на общую сумму 1,9 трлн сумов и создано 4,4 тысячи новых рабочих мест. Прямые иностранные инвестиции привлекаются в основном из Китая, Турции, Сингапура, Ирана, России, Канады, Нидерландов.

Отмечалось, что наряду с проделанной работой имеются некоторые проблемы и недостатки. Например, в процессе формирования региональных инвестиционных программ некоторые проекты были включены в программу без изучения возможностей инициаторов, и они заранее признаны «бесперспективными».

Кроме того, в некоторых местах задерживается работа по строительству и ремонту объектов в рамках Инвестиционной программы на 2021 год.

На заседании отмечалось, что итоги изучения критически обсуждены на сессии областного Кенгаша народных депутатов 13 сентября 2021 года, на заседании утверждена отдельная «дорожная карта» по решению проблем областного уровня. Также отмечалась необходимость принятия сенаторами соответствующих мер по решению существующих проблемных вопросов. Заслушана и обсуждена информация руководителей ответственных министерств и ведомств по данному вопросу.

Принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса по устранению проблем республиканского уровня, которые существуют в области, и определено, что за их решением будет установлен сенаторский контроль.

Далее сенаторы заслушали информацию о деятельности председателя Комитета Республики Узбекистан по развитию шелководства и шерстяной промышленности.

Отмечено, что в этой области проделана определенная работа. В частности, в соответствии с постановлениями Президента от 16 августа 2019 года «О мерах по комплексному развитию каракулеводческой отрасли» и «О дополнительных мерах по развитию кормовой базы тутового шелкопряда в шелководческой отрасли» от 17 января 2020 года разработаны программы и планы, приняты меры по обеспечению их исполнения.

Так, в республике создано 53,5 тысячи гектаров тутовых насаждений, в весенний сезон текущего года посажены 62,5 млн саженцев тутовника и более 53 млн саженцев однорядных тутовых деревьев. Кроме того, создано 11 предприятий по производству семян шелкопряда, которые в 2021 году произвели 240 тысяч коробок семян промышленного шелкопряда. Также согласно Инвестиционной программе в области шелководства на 2019-2020 годы в рамках 123 проектов привлечено 163,4 млн долларов, в том числе 10,4 млн долларов прямых иностранных инвестиций.

В текущем году в сезоне выращивания кокона шелкопряда выращено 22,7 тысячи тонн шелка-сырца (сырого шелкопряда). Также за последние четыре года количество шелководческих кластеров увеличилось с 19 до 76.

В целях улучшения породы каракульских овец в 2019-2020 годах в Канимехском районе Навоийской области, Гузарском районе Кашкадарьинской области и Тахтакупырском районе Республики Каракалпакстан созданы научно-племенные опытные станции каракулеводства. Наряду с этим в 2021 году кластерами каракулеводства реализовано 66 инвестиционных проектов.

Отмечалось, что, несмотря на проделанную работу, сохраняются системные проблемы, связанные с развитием шелководства, тутоводства, каракулеводства и созданием культурных пастбищ.

Также, несмотря на то, что был утвержден перечень территорий для выделения в 2020 году организациям шелководческой отрасли земельных участков, исключенных из сельскохозяйственного использования, для строительства новых шелковых плантаций на основании многолетнего договора аренды ни в одной другой области, кроме Джизакской, не выделено достаточно земельных участков для строительства тутовых плантаций.

На заседании сенаторы отметили недостаточную работу, проводимую соответствующими министерствами и ведомствами по развитию отрасли. Кабинету Министров, ответственным министерствам и ведомствам даны соответствующие поручения.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

После этого обсуждены результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров Республики Узбекистан по актуальным проблемам в обеспечении работой выпускников образовательных учреждений.

Как было отмечено, правительством осуществляются меры по обеспечению работой выпускников образовательных учреждений. В частности, подготовлено постановление правительства о закреплении с 2021/2022 учебного года за 800 отраслевыми предприятиями и организациями учащихся техникумов для прохождения практики и дальнейшего их трудоустройства.

В целях развития знаний и навыков молодежи в сфере предпринимательства в высших и профессиональных образовательных учреждениях разработаны определенные предметы и учебные программы.

Подготовлен проект классификатора основных должностей и профессий служащих, в который внесены 2163 новые должности и профессии.

В межведомственном программно-аппаратном комплексе «Единая национальная система труда» создана база вакантных рабочих мест «www.ish2.mehnat.uz».

Кроме того, предусмотрено оказание интерактивных услуг работодателям – физическим и юридическим лицам при ежедневном найме граждан путем запуска онлайн-площадки биржи заказов «Mening ishim» с изучением зарубежного опыта.

В ходе обсуждения сенаторы выдвинули ряд рекомендаций по обеспечению работой выпускников.

Так, отмечалась необходимость кардинального пересмотра системы привлечения выпускников высших и профессиональных образовательных учреждений к учебно-производственной практике, выдачи предпринимателями заказов высшим образовательным учреждениям, создания системы стимулирования деятельности субъектов по трудоустройству кадров в частном секторе с учетом опыта развитых стран.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

Затем сенаторы рассмотрели результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров о влиянии на окружающую среду и здоровье населения проблем и недостатков на канализационных очистных сооружениях.

Отмечено, что для развития сферы привлечены кредитные средства международных финансовых институтов в размере 1 094,6 млн долларов США и реализуются 9 проектов, в рамках которых на 19 объектах ведется работа по строительству 1 780 км водопроводных сетей, увеличению мощности сооружений на 1 млн 82 тысячи метров. В результате повысится качество услуг, оказываемых 1 млн 588 тысячам жителей.

Впервые в городе Ташкенте реализован пилотный проект по предотвращению выброса в атмосферу части грунтовых и подземных, а также сточных вод, которые подверглись испарению в процессе очистки сточных вод. В целях полного обеззараживания сточных вод по республике использовано более 36 тысяч тонн химических реагентов.

Кроме того, Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды организован мониторинг источников загрязнения водных ресурсов. Также ежеквартально проводятся контрольно-аналитические работы на источниках загрязнения предприятий по очистке сточных вод.

Отключены от сети крупные промышленные предприятия республики, не имеющие объектов первичной канализации, имеющие крайне высокий уровень вредности. В частности, на 18 крупных промышленных предприятиях Ташкента временно приостановлена работа, на 3 предприятиях построены первичные очистные сооружения.

Однако, несмотря на проделанную работу, целесообразно освоить средства, привлекаемые международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями на ремонт очистных сооружений и модернизацию систем сточных вод, разработать, согласовать и утвердить проектную документацию.

Отмечено, что не налажена на должном уровне система учета сбросов в сооружения сточных вод сверх нормы. Сточные воды, собранные на объектах в Кашкадарьинской, Хорезмской, Андижанской областях, сбрасываются в открытый бассейн без очистки.

На заседании сенаторы отметили недостаточный уровень работы, проводимой соответствующими министерствами и ведомствами по развитию отрасли, и дали поручения Кабинету Министров, соответствующим министерствам и ведомствам.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

На этом первый день работы девятнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершился.

 Источник: УзА