Ресоциализация осужденных – приоритетное направление реформ по защите прав человека

Одной из актуальных проблем уголовно-исполнительной политики остается ресоциализация (возвращение к обычной жизни) осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В частности, в пункте 47 цели 14 Стратегии развития Нового Узбекистана в качестве приоритетного направления в деле превращения принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны обозначена разработка нормативно-правового акта в форме закона по обеспечению трудовых, социальных и других международно признанных прав осужденных и отбывших наказание, внедрению эффективных механизмов содействия их социальной адаптации и реинтеграции в общество, налаживание совместной деятельности институтов государства и общества в данном направлении.

В этой связи необходимо отметить, что за последние пять лет в сфере реформирования пенитенциарной службы проведена долгосрочная, целенаправленная и масштабная работа. В частности, приняты 3 закона, 5 постановлений Президента, 8 постановлений и распоряжений правительства, 14 других нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее расширение круга прав и законных интересов осужденных, улучшение условий их жизни.

Признание целого ряда международных стандартов по вопросам соблюдения прав лиц, заключенных под стражу, актуализировало вопросы приведения уголовно-исполнительной системы страны в соответствие с международными стандартами. В национальное законодательство имплементированы «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными» (Правила Нельсона Манделы), принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 2015 года.

Думается, что главной целью ресоциализации осужденных и лиц, отбывших наказание, является сокращение количества повторного совершения преступлений и других правонарушений лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

Ресоциализация включает два основных этапа реинтеграции в общество осужденных и лиц, отбывших наказание – пенитенциарный (в учреждениях системы исполнения наказания) и постпенитенциарный (после освобождения от отбывания наказания).

На пенитенциарном этапе ресоциализации и социальной адаптации должны проводиться следующие мероприятия: 

тщательное изучение личности осужденного и отнесение его к определенной категории с учетом психических характеристик, а также тяжести совершенного преступления; 

социальная адаптация осужденного к условиям исправительного учреждения, а также сохранение социально полезных связей осужденных с родными и близкими; 

процесс активного применения средств воздействия на осужденных путем проведения регулярных бесед, привлечения их к полезному труду, работы по повышению их кругозора и уровня образования;

подготовка осужденных к освобождению, которая включает в себя психологическую и социальную помощь, направленная на успешную социальную адаптацию в обществе уже после отбытия наказания.

Среди мероприятий на постпенитенциарном этапе выделяются: восстановление статуса лица, освободившегося из мест лишения свободы; приспособление освобожденного из мест лишения свободы к условиям жизни на свободе и самостоятельное преодоление жизненных обстоятельств.

К механизму постпенитенциарной ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, относятся: 

социальная диагностика – анализ состояния лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в различных сферах их жизнедеятельности с целью определения проблем их функционирования с использованием методов диагностической беседы, наблюдения, интервьюирования, анкетирования, тестирования, а также корреляции; 

социальная терапия – система целенаправленного воздействия государственных, общественных, религиозных организаций и структур на состояние, поведение, психику лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с целью их социального и психологического оздоровления;
социальная коррекция – деятельность субъектов постпенитенциарной ресоциализации по исправлению тех особенностей психологического, педагогического, социального характера у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые не соответствуют общепринятым ценностям и стандартам, с помощью методов восстановления, компенсирования, стимулирования и контроля со стороны органов государственной власти и местного управления.

дифференциация и индивидуальный подход (работа осуществляется с учетом специфических особенностей и проблем осужденных, т.е. ресоциализирующее воздействие оказывается на различные категории осужденных в зависимости от пола, возраста, профессии, состояния здоровья и других характеристик). Например, одной из проблем пенитенциарной системы в настоящее время является то, что на одну исправительную колонию приходится один штат психолога. Решить эту проблему полагается возможным путем расширения количества психологов, привлеченных к работе с заключенными в пенитенциарных учреждениях. 

К задачам процесса ресоциализации могут быть отнесены: 

нейтрализация негативных социально-психологических явлений, свойственных для нахождения в концентрированной среде правонарушителей, избыточного привыкания к условиям изоляции от общества; 

обеспечение возможности и оказание помощи в установлении и поддержании социально полезных связей, подготовка к освобождению;
оказание психологической и социальной помощи осужденным в период их пребывания в учреждениях по исполнению наказания.

На наш взгляд, в нормативно-правовых актах по регулированию вопросов ресоциализации лиц, отбывших наказание, необходимо четко регламентировать возможность участия институтов гражданского общества в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Источник: УзА