10 января 2023 года на очередном пленарном заседании нижней палаты парламента рассмотрен вопрос «О деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2022 году».

Отмечено, деятельность Законодательной палаты Олий Мажлиса за истекший период была организована на основе Конституционных законов, регулирующих деятельность парламента, ряда программных докладов, указов и постановлений Президента страны, Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, Государственной программы «Год обеспечения интересов человека и развития махалли».

За отчетный период деятельность Законодательной палаты была направлена ​​на дальнейшее укрепление правовой базы широкомасштабных реформ, осуществляемых в целях дальнейшего социально-экономического, политико-правового развития страны, формирования правового государства и сильного гражданского общества, обеспечивающие права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии с широкомасштабными задачами, определенными в Стратегии развития Нового Узбекистана, построения народного государства, а также на основе целей, направленных на более эффективное обеспечение прав и интересов человека, депутаты Законодательной палаты выступили инициаторами проводимых в стране Конституционных реформ.

В целях эффективной организации работы в этом направлении была налажена деятельность Конституционной комиссии по формированию предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан и реализации организационных мер и ее органов, а также проведена комплексная работа по созданию организационно-правовых основ конституционных реформ. Тот факт, что проект Конституционного закона о внесении изменений и дополнений в наш Основной закон был внесен депутатами в нижнюю палату на основе права законодательной инициативы, и то, что проект рассматривался на всенародном обсуждении, показывает повышение ответственности депутатского корпуса в политической и общественной жизни страны.

Также за отчетный период особое внимание уделялось совершенствованию работы в сферах законотворчества, осуществления парламентского контроля, эффективной организации работы депутатов в избирательных округах, а также с обращениями и по развитию международных межпарламентских связей. В деятельность Законодательной палаты внедрены новые практики и процессы, что придало новый смысл деятельности депутатского корпуса.

В частности, в целях донесения до населения сути законов в простой и понятной форме, обеспечения правильного применения и толкования норм представителями правоприменительной практики, в вводной части законов введена практика раскрытия в преамбуле сути и значения, актуальности вопроса. Также акцент сделан на более широкое обсуждение законопроектов в комитетах и ​​фракциях политических партий.

На основе принципов политического многообразия, многопартийности, свободного обсуждения вопросов и коллегиальности принятия решений принцип невключения каждого законопроекта или вопроса в повестку дня заседания Законодательной палаты без предварительного рассмотрения его на заседаниях фракций политических партий утвержден как строгое правило.

За истекший период принято и направлено на утверждение в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 88 законов, а также 3 постановления Законодательной палаты об административно-территориальном устройстве Республики Узбекистан.

В частности, принят ряд законов, регулирующих целые сферы, имеющих важное значение в жизни государства и общества, направленных на повышение благосостояния народа, оказание помощи населению, обеспечение прав и свобод граждан. Среди них законы «Об утверждении Трудового кодекса Республики Узбекистан», «Об административных процедурах», «О государственном долге», «Об управлении государственным имуществом», «О государственной гражданской службе», «О рекламе», «Об электронной коммерции», «Об электронной цифровой подписи», «О стандартизации», «О техническом регулировании», «О питьевом водоснабжении и водоотведении», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Наблюдаются значительные изменения и в законотворческой деятельности депутатского корпуса. На основе поднятых избирателями вопросов и обращений граждан по инициативе депутатов в Законодательную палату внесено 13 законопроектов.

В последние годы, предоставленные парламенту полномочия значительно расширили участие депутатского корпуса в осуществлении действенного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, в определении стратегических направлений развития государства и общества.

В частности, ежеквартально детально рассматривались отчеты Кабинета Министров Республики Узбекистан о выполнении Государственной программы и Государственного бюджета. Это служит дальнейшему повышению ответственности Правительства перед представителями народа, усилению контроля за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в Государственной программе, обеспечению активного участия депутатов в процессе реформ. Также впервые в отчете на заседании Законодательной палаты был рассмотрен Национальный отчет Агентства по противодействию коррупции о противодействии коррупции в Республике Узбекистан.

За истекший период регулярно заслушивались отчеты членов Правительства и руководителей отраслей о проведенной работе по реализации Целей устойчивого развития ООН, соблюдению международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, а также задач, определенных в «Дорожных картах» по международному направлению, по социальной защите населения, обеспечению занятости, поддержке молодежи, укреплению здоровья населения.

Повышена эффективность парламентского контроля за решением актуальных вопросов и проблем, поднятых жителями на местах или в обращениях граждан, деятельностью должностных лиц по обеспечению исполнения правовых документов,

Исходя из этого, за отчетный период 20 раз заслушаны информации членов правительства, руководителей органов государственного и хозяйственного управления об их деятельности, 8 раз проведен «правительственный час», направлено 15 парламентских и 310 депутатских запросов.

В последнюю неделю каждого месяца депутаты выезжали на свои избирательные округа с целью усиления системной работы с избирателями, своевременного выявления существующих проблем и их скорейшего решения.

В связи с этим введение института помощника депутата Законодательной палаты в избирательном округе играет важную роль в совершенствовании деятельности депутатов в избирательных округах и повышении эффективности встреч на местах.

За истекший период также совершенно по-новому была организована работа с обращениями граждан. В процессе приема обращений от представителей физических и юридических лиц, обратившихся в приемную Законодательной палаты для граждан, созданы необходимые условия и возможности, в том числе для оказания помощи лицам с ограниченными физическими возможностями, их ознакомления с информацией на официальном сайте парламента и свободного использования предоставляемых услуг. Расширена практика изучения и решения системных проблем, поднятых в обращениях, направленных в Законодательную палату, путем создания рабочей группы. При рассмотрении обращений граждан налажена практика взаимодействия депутатов местных Кенгашей с депутатами Законодательной палаты.

Также проведена системная работа по дальнейшему развитию сотрудничества с парламентами зарубежных стран, обеспечению активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, продвижению в них инициатив Узбекистана. В частности, создана группа сотрудничества между Олий Мажлисом и Национальным Собранием Таиланда и Рийгикогу Эстонии, Совет межпарламентского сотрудничества с Мажилисом Парламента Республики Казахстан, межпарламентская комиссия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. В настоящее время эффективно действуют 55 структур межпарламентского сотрудничества и делегация Олий Мажлиса в Комитете парламентского сотрудничества «Узбекистан-Европейский Союз».

На заседании выдвинут ряд предложений по дальнейшему совершенствованию деятельности палаты, принято соответствующее постановление.

 Источник: parliament.gov.uz